ANÁLISIS DEL EFECTO DE LA PANDEMIA SOBRE LAS PRESTACIONES MÉDICAS
A fines de marzo del año 2021 en Chile se registraba el peak de contagios diarios más importante desde el inicio de la crisis sanitaria, alcanzando las camas críticas un 95% de ocupación a nivel nacional. Y es que la pandemia global ha producido importantes efectos en nuestro país, transformándose en la principal causa de muerte de la población, saturando nuestro sistema de salubridad pública y en ciertos casos, provocando colapsos sanitarios no vistos desde hace más de un siglo, perjudicando a miles de personas.
Frente a esto, ha surgido entre los pacientes afectados una gran pregunta ¿Quién es el responsable por el daño producido?, Pues bien, en este trabajo intentaremos dar una respuesta a este complejo planteamiento, examinando cuáles son los regímenes de responsabilidad administrativa médica y la forma en que estos se desenvuelven en el desarrollo de la crisis, planteando la necesidad de un cambio normativo en esta materia.
Así, iniciaremos nuestra exposición describiendo el principal régimen de responsabilidad aplicable en este tema, la falta de servicio médica. Luego haremos un análisis crítico de este régimen, identificando sus principales falencias y las distintas problemáticas que enfrentarán los pacientes de los servicios públicos de salud, para lograr el resarcimiento del daño causado en la crisis. Para ello estudiaremos diversos elementos y conceptos, tales como, la responsabilidad de la administración para con los funcionarios médicos, los hospitales autogestionados como sujetos pasivos, el riesgo en el desarrollo, el estándar de prueba en juicios de responsabilidad médica, la determinación de la responsabilidad frente al dilema de la última cama, entre otros.
Además, abordaremos otros regímenes y materias de suma importancia, como el derecho a la salud en nuestro país, el régimen de responsabilidad por infecciones intrahospitalarias, el régimen de responsabilidad por productos defectuosos e incluso las responsabilidades que podrían existir por las actuaciones del poder ejecutivo en la contención de la pandemia, todo esto, a fin de dar una completa visión de esta materia.
CAPÍTULO I
REGULACIÓN NORMATIVA Y ELEMENTOS DEL DERECHO A LA PROTECCIÓN DE LA SALUD Y DE LA FALTA DE SERVICIO COMO CRITERIO DE IMPUTACIÓN A LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO
1. ¿Derecho a la salud?
2. La Falta de Servicio como criterio de imputación de la responsabilidad administrativa
CAPÍTULO II
LOS SUJETOS EN LA RESPONSABILIDAD
1. El sujeto activo y la tesis prestacional
2. El sujeto pasivo
CAPÍTULO III
EL PROBLEMA PROBATORIO Y LAS CAUSALES DE EXIMICIÓN DE LA RESPONSABILIDAD
1. El problema probatorio
2. La actuación al más alto nivel científico
3. ¿Actuación bajo los medios disponibles?
4. La teoría del estándar variable en la responsabilidad médica y la lex artis
CAPÍTULO IV
¿REGÍMENES ESPECIALES DE RESPONSABILIDAD?
1. Infecciones intrahospitalarias o infecciones nosocomiales
2. La Ley Ricarte Soto
3. Las decisiones administrativas y los actos de gobierno
CAPÍTULO V
EL FUTURO EN PANDEMIA
