La presente obra tiene por objeto ser una herramienta de apoyo para el estudio del principio de transparencia y acceso a la información, que permita conocer y aplicar aquellas nociones destinadas a mejorar el acceso a la justicia bajo el imperativo de justicia abierta y transparente.
La idea de “justicia abierta” se enmarca dentro del concepto de “gobierno abierto” como manifestación moderna de la democracia, que propone una nueva representación de los procesos basados en los pilares de transparencia y participación ciudadana. Por su parte, la open justice se ha desarrollado bajo la creciente aplicación de buenas prácticas judiciales, propiciando los datos abiertos y la colaboración judicial, además de las innovaciones tecnológicas. Todos estos temas serán abordados y revisados en el desarrollo del presente trabajo.
1. ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y TRANSPARENCIA
1.1. Introducción
1.2. Concepto de transparencia
A) Palabras previas
B) Importancia de la transparencia para la función jurisdiccional
C) La transparencia como concepto flosófico, económico y de buen gobierno
1.3. Evolución del principio de transparencia y el acceso a la información
A) Proyecciones del principio de transparencia y el derecho de acceso a la información
B) Análisis de antecedentes en instrumentos de derechos humanos que permiten concretarlo: Declaración Universal de Derechos Humanos, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y Convención Americana de Derechos Humanos
C) Análisis de antecedentes a la dictación de la Ley Nº 20.285: Ley Nº 20.050 de Reforma Constitucional. Aspectos relevantes de la sentencia “Claude Reyes y otros versus Chile”. Breve referencia a la “Comisión Engel”
D) Resolución 1/2018 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos: corrupción y derechos humanos
E) Reconocimiento jurisprudencial en el Tribunal Constitucional, Consejo para la
Transparencia y Corte Interamericana de Derechos Humanos
2. ANÁLISIS DE LA LEY Nº 20.285
2.1. Introducción
2.2. Estructura de la Ley Nº 20.285
2.3. Contenido y alcance del principio de transparencia de la función pública
2.4. Principios que guían el establecimiento y aplicación de la Ley Nº 20.285
2.5. Transparencia activa y derecho de acceso a la información pública
A) Obligaciones y derechos que provienen de la transparencia activa
B) Obligaciones y derechos que provienen del derecho a acceso a la información pública
C) ¿A quiénes se aplican las obligaciones de transparencia activa y las obligaciones del derecho de acceso a la información pública?
2.6. Reclamos, plazos y sanciones
2.7. Consejo para la Transparencia
2.8. Excepciones al deber de publicidad
A) El debido cumplimiento de las funciones del órgano
a. Prevención, investigación y persecución de un crimen o simple delito o se trate de antecedentes necesarios a defensas jurídicas o judiciales
b. Tratándose de antecedentes o deliberaciones previas a la adopción de una resolución, medida o política
c. Elevado número de actos administrativos o cuya atención demande distraer indebidamente a los funcionarios del cumplimiento regular de sus funciones
B) Los derechos de las personas
C) La seguridad de la nación
D) El interés nacional
E) Causal genérica
3. LÍMITES DEL ACCESO A LA INFORMACIÓN EN EL ÁMBITO JUDICIAL
3.1. La transparencia en el Poder Judicial y en el ámbito jurisdiccional
A) Bases del ejercicio de la transparencia en el Poder Judicial: Acta Nº 754-2019 de la Corte Suprema y política de la corporación administrativa del Poder Judicial
B) Portal de Transparencia del Poder Judicial
C) Comisión de Transparencia del Poder Judicial
3.2. Otras temáticas de interés
A) Transparencia y “justicia abierta”
B) Justicia abierta
