Este manual nos presenta un análisis sistematizado y sintético del estatuto aplicable a trabajadores, organizaciones sindicales y empleadores a través de un viaje que inicia en los orígenes y primeros reconocimientos de la libertad sindical, pasando por su recepción normativa en Chile y que arriba en un análisis pormenorizado de la tríada que la sustenta: el derecho de sindicación, la negociación colectiva y el derecho a huelga.
A lo largo de sus cinco capítulos, los autores nos describirán el proceso de conformación, recepción y ejercicio de la libertad sindical, sus manifestaciones y formas de protección de acuerdo con la evolución del derecho sindical en Chile conforme con el marco constitucional y legal vigente. Con ese objeto, y más allá del análisis y revisión de textos positivos, este manual incorpora las diferentes doctrinas y discusiones que han informado el debate académico y foral durante los últimos años sobre la materia. Esto, a su vez, es enriquecido con un enfoque práctico que considera los conflictos y decisiones que se han tomado tanto por órganos internacionales encargados del control y cumplimiento de convenios y tratados y de las decisiones o criterios adoptados por la jurisprudencia administrativa y judicial más reciente en nuestro país.
En esos términos, esta obra combina un tratamiento sintético, agudo y necesario de las principales instituciones que informan al derecho colectivo del trabajo; su reconocimiento, fuentes, regulación y protección al ejercicio de la libertad sindical en sus distintas manifestaciones y cristalizaciones, conformando un texto que será de gran utilidad como herramienta para personas, profesionales y organizaciones interesados en esta importantísima área del derecho y su profunda vinculación con el devenir social.
CAPÍTULO I
LA LIBERTAD SINDICAL Y LOS FUNDAMENTOS DEL DERECHO COLECTIVO
1. Lo colectivo como centro de imputación laboral
2. El concepto de libertad sindical
3. Titulares de la libertad sindical
3.1. Ejercicio individual de la libertad sindical
3.2. Ejercicio colectivo de la libertad sindical
4. Manifestaciones de la libertad sindical
4.1. Libertad de constitución
4.2. Libertad de afliación y desafliación
4.3. Libertad de reglamentación
4.4. Libertad de representación
4.5. Libertad de actuación sindical
4.6. Libertad de disolución
5. Sistema de fuentes de la libertad sindical
5.1. Fuentes internacionales
A) Convenios de la OIT
B) Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (ONU, 1966)
5.2. Fuentes nacionales
6. Régimen de protección a la libertad sindical
6.1. Tutela a la libertad sindical de fuente nacional
A) La Constitución Política de la República
a. Las garantías constitucionales en materia de libertad sindical
i. Artículo 19 Nº 16 de la Constitución Política de la República
ii. Artículo 19 Nº 19 de la Constitución Política de la República
b. El recurso de protección como vía tutelar
B) El Código del Trabajo
a. Las prácticas antisindicales
b. El despido antisindical
c. Las prácticas desleales
d. Procedimiento aplicable y sanciones
i. Los titulares de la acción
ii. Plazo para la interposición de la acción judicial
iii. Del procedimiento y medidas cautelares
iv. Las sanciones
6.2. Tutela a la libertad sindical con base en normas internacionales
A) La OIT y sus órganos de control
a. La Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendación (CEACR)
b. La Comisión de Aplicación de Normas de la Conferencia (CANC)
c. El Comité de Libertad Sindical (CLS
CAPÍTULO II
EL DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO
1. El reconocimiento del colectivo laboral en la legislación chilena. Un breve repaso histórico
2. Fuentes del derecho colectivo del trabajo
2.1. Fuentes nacionales
A) La Constitución Política
B) La ley
2.2. Fuentes internacionales
CAPÍTULO III
LAS ORGANIZACIONES SINDICALES
1. Los sindicatos en Chile
1.1. La labor sindical como manifestación del interés colectivo
A) Los fnes del sindicato
a. Representación y representatividad
b. Actividades de promoción
c. Labores de fiscalización y cumplimiento de normativa
1.2. Tipos de sindicatos reconocidos en Chile
A) El sindicato de empresa
B) El sindicato interempresa
C) Los sindicatos de trabajadores transitorios o eventuales
D) Los sindicatos de establecimiento de empresa
E) Las organizaciones suprasindicales. Federaciones, confederaciones y centrales sindicales
2. La conformación de sindicatos
2.1. Constitución del sindicato de empresa
A) Asamblea constitutiva
B) Elección de directorio sindical
C) El fuero de constitución
D) Las formalidades asociadas a la formación de un sindicato
a. Formalidades del acto de constitución
b. Formalidades posteriores al acto de constitución
c. Elección de directorio y deberes de publicidad
E) El sindicato en las micro y pequeñas empresas
F) El sindicato de establecimiento
2.2. Constitución de otros sindicatos y sus principales características
A) Sindicato interempresa
a. El fuero de constitución en los sindicatos interempresa
b. De la elección del directorio y deberes de publicidad
c. Del delegado sindical
i. Elección de delegados sindicales
ii. Proceso de elección del delegado sindical y comunicación al empleador
iii. Prerrogativas y derechos del delegado sindical
B) Conformación de federaciones, confederaciones y centrales sindicales
a. Particularidades sobre federaciones y confederaciones
i. Constitución de federaciones y confederaciones
ii. Afliación o desafliación a federaciones o confederaciones
iii. Los fines de las federaciones y confederaciones
iv. Del directorio de estas organizaciones
v. El fuero de sus directores
vi. Representatividad de las organizaciones base y regla sobre votaciones
vii. Tiempo de trabajo sindical
b. Constitución de centrales sindicales
i. Requisitos de constitución
ii. La constitución de la central sindical
iii. Los fines de las centrales sindicales
iv. Afliación o desafliación a una central sindical
v. Registro, control y sanción de los documentos de constitución
vi. Del directorio, su composición, fueros y licencias
C) Sindicato de trabajadores transitorios o eventuales
a. Reglas especiales sobre la constitución de sindicatos de trabajadores eventuales o transitorios
i. El fuero de constitución
ii. Del delegado sindical
3. Funcionamiento del sindicato. sus órganos, representatividad, administración y término
3.1. Las asambleas sindicales
3.2. La representación sindical: el directorio
A) De los directores sindicales y del directorio
B) Facultades del directorio
C) Fuero de los directores sindicales
a. Protección del fuero
b. Duración del mandato y fuero suplementario
c. Situaciones excepcionales: término de fuero de forma inmediata y sin derecho a fuero suplementario
i. La censura de la mesa directiva
ii. Por sanción cursada por tribunal competente en cuya virtud haya debido hacer abandono de su cargo
iii. Por renuncia al sindicato
iv. Por término de la empresa
v. Por caducidad de la organización sindical
vi. Por incumplimiento del depósito del acta original de constitución y copia de los estatutos
D) Horas de trabajo sindical
a. Las horas de trabajo sindical básico o legal
b. Las horas de trabajo sindical complementario
c. Horas de trabajo sindical convencionales
d. Horas de trabajo sindical y cláusulas tácitas. Postura de la jurisprudencia administrativa y judicial
E) La integración de directorio según normas de equidad de género
3.3. De los estatutos
A) Normas sobre afliación y permanencia de sus afliados
B) Directiva y mandato sindical
C) Normas sobre democracia interna
D) Funcionamiento y control
E) Los mecanismos de modifcación del estatuto
F) Fusión de sindicatos
4. El patrimonio del sindicato
4.1. Las cuotas sindicales
4.2. Reglas respecto de la enajenación y otros actos de disposición sobre bienes raíces
4.3. La responsabilidad del directorio en su administración
4.4. Separación patrimonial
5. El derecho a información de Los sindicatos
5.1. El derecho a la información periódica
A) En las grandes empresas
B) En pequeñas y medianas empresas
C) Derecho a la información anual sobre remuneraciones por cargo o funciones
5.2. Requerimiento de información por vía administrativa
6. El término o disolución de los sindicatos
6.1. El término del sindicato (artículo 296 del CdT)
6.2. La disolución del sindicato
6.3. Reglas comunes ante el término o disolución del sindicato
CAPÍTULO IV
LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
1. La negociación colectiva
2. El derecho a La negociación colectiva en la Constitución
3. Las clases de negociación colectiva
3.1. La negociación colectiva con las organizaciones sindicales
A) La negociación colectiva con el sindicato de empresa
a. Reglada y forzosa
b. No reglada y voluntaria
B) La negociación colectiva con el sindicato de trabajadores transitorios
C) La negociación colectiva con el sindicato interempresa
D) La negociación colectiva con la federación y confederación
3.2. La negociación colectiva con el grupo de trabajadores
4. Las empresas en la negociación colectiva
4.1. Las empresas en que se debe negociar colectivamente
4.2. Las empresas en que está prohibido negociar colectivamente
5. Los titulares de la negociación colectiva
6. Los sujetos negociadores
6.1. Los grupos negociadores
6.2. Las organizaciones sindicales
7. El objeto de la negociación colectiva
7.1. Las materias permitidas
7.2. Las materias prohibidas
8. Los pactos de condiciones especiales de trabajo
8.1. Materias que pueden regular los pactos de condiciones especiales de trabajo
A) Pactos sobre distribución de jornada de trabajo semanal
B) Pactos para trabajadores con responsabilidades familiares
8.2. Fiscalización de los pactos
9. Las reglas generales de la negociación colectiva
9.1. Los plazos y su cómputo
9.2. Los ministros de fe
10. El procedimiento reglado y forzoso
10.1. Inicio de la negociación
A) Sin instrumento colectivo vigente
B) Con instrumento colectivo vigente
10.2. Derecho de información en negociación colectiva
10.3. El contenido del proyecto de contrato colectivo
10.4. La respuesta del empleador
10.5. El piso de la negociación colectiva
10.6. Impugnaciones y reclamos
10.7. Procedimiento de impugnación
10.8. Recursos sobre la resolución dictada en este procedimiento
10.9. Desarrollo de la negociación
10.10. La buena fe dentro del proceso de negociación
10.11. La comisión negociadora sindical y el comité de apoderados
A) La comisión negociadora sindical
B) La comisión negociadora de empresa o comité de apoderados
C) Los asesores a las comisiones negociadoras
10.12. La última oferta del empleador
10.13. La votación de la última oferta del empleador
10.14. El término del proceso de negociación colectiva
A) La firma del contrato colectivo
B) El contrato colectivo forzoso: suscripción del piso de la negociación
C) La aceptación de la última oferta del empleador durante la huelga por la comisión negociadora sindical
10.15. El fuero de la negociación colectiva
11. Los procedimientos de solución del conflicto colectivo
11.1. La mediación
A) La mediación voluntaria de la negociación colectiva reglada
B) La mediación obligatoria de la negociación colectiva reglada
C) La mediación del procedimiento especial de los trabajadores eventuales, de temporada y de obra o faena transitoria
11.2. La mediación laboral de confictos colectivos
11.3. La reunión de asistencia técnica en la MIPE
11.4. El arbitraje
A) El arbitraje voluntario
B) El arbitraje obligatorio
C) El procedimiento aplicable al arbitraje obligatorio y voluntario
a. Designación del tribunal arbitral
b. Constitución del arbitraje
c. Procedimiento del arbitraje
d. El fallo del tribunal arbitral
e. El Registro Nacional de Árbitros Laborales
f. Los árbitros laborales
12. Los instrumentos colectivos
12.1. Tipos
12.2. Formalidades
12.3. Contenido
12.4. Duración y vigencia
12.5. Modificación
12.6. Exigibilidad
12.7. Fiscalización
12.8. Efectos
A) Eficacia normativa
a. El efecto imperativo
b. El efecto de la inderogabilidad in peius
c. El efecto ultraactivo
B) La eficacia personal
a. El efecto colectivo
13. Las prácticas desleales en la negociación colectiva
13.1. Prácticas desleales del empleador
13.2. Prácticas desleales del empleador, los trabajadores o las organizaciones sindicales
13.3. Práctica desleal de la empresa principal
13.4. Las consecuencias jurídicas
A) Los efectos reparatorios
B) Los efectos sancionatorios
CAPÍTULO V
LA HUELGA
1. El derecho a huelga
2. La tipología de la huelga
2.1. La huelga legal
2.2. La huelga al margen del Código del Trabajo
3. Los límites del derecho a huelga
3.1. Las empresas en que la huelga está prohibida
3.2. La atención de servicios mínimos
A) Los servicios mínimos
B) La califcación de los servicios mínimos
a. Acuerdo entre el empleador y las organizaciones sindicales
b. Califcación por la Dirección del Trabajo
c. Control judicial de la resolución administrativa de servicios mínimos
C) El equipo de emergencia
3.3. La reanudación de faenas
3.4. Otros límites al derecho a huelga
4. El ejercicio del derecho a huelga en el procedimiento reglado y forzoso
4.1. Convocatoria a la votación
4.2. Oportunidad en que se debe efectuar la votación
4.3. La votación de la huelga
4.4. La aprobación de la huelga o la última oferta del empleador
4.5. Ejecución de la huelga
A) La mediación obligatoria de la Inspección del Trabajo
B) Inicio de la huelga
C) Votaciones durante la huelga
D) Reanudación de negociación en huelga
E) Suspensión de la huelga
F) Término de la huelga
a. Por voluntad colectiva
b. Por decisión de la autoridad
G) La prohibición de reemplazo y el respeto a la libertad de trabajo de los no huelguistas
H) La reincorporación individual del trabajador
5. Efectos del derecho a huelga
5.1. Respecto del contrato de trabajo
5.2. Respecto de los huelguistas
5.3. Respecto de los trabajadores que no están en huelga
5.4. Respecto del empleador
6. El cierre temporal o lock-out
6.1. Concepto
6.2. Procedimiento
6.3. Efectos
